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遵义跻身国内三线城市行列深解读

2018年06月12日  来源: 遵义网

  核心提示 

  早在2016年,《中国财经周刊》曾有遵义被定义为新三线城市的记录。其实,那时在人们的观念和传统的印象中,遵义仍处在四线城市的行列。 

  今年,依据最新一年的170个品牌商业数据、19家互联网公司的用户行为数据及数据机构的城市大数据,第一财经·新一线城市研究所对中国338个地级以上城市再次排名,遵义跻身国内三线城市之列。 

  2017年,遵义经济总量位居西部(非省会)城市第五名,12%的经济增长速度位居全国100强城市首位……针对这些数据,我们该怎样审视自己?目前遵义经济社会的发展阶段又处在怎样的坐标定位上? 

  解读:由内而外的深刻变化 

  不沿江、不沿边、不沿海是人们对黔北遵义地域区位的基本界定,而今巍巍大山之下的三不沿,进一步让内陆山区开放发展的呼声更强烈。 

  特别是今年529日,遵义综合保税区正式封关运行。这一重要开放平台的关键历史节点,进一步丰富城市三不沿的新内涵,激活了内陆山区加快发展的新细胞 

  在县县通高速公路、一市双机场和交通大动脉渝贵铁路的引领下,曾经遥远的时空距离,早已实现千里关山度若飞,天堑屏障一日还,而这样物理层面的打开,也让新时代的新遵义悄然发生由内而外的深刻变化。 

  贵阳海关关长沈扬对三不沿有着新的认识与解读。他说,贵阳海关将助力遵义综保区这一开放平台,激发近海的潜力,释放近江的活力,做足近边的文章,由腹地经济向走廊经济发展,奋力打造西部内陆开放新高地。 

  三不沿三近的新表述,也折射出遵义经济社会发展的新速度与高质量。如今,遵义作为贵州第二大城市的地位更加坚实稳固,在西部和全国的经济地位大幅提升。 

  2017年,全市完成地区生产总值2748.6亿元,跃居全国经济总量100强城市第82位,在西部30个非省会同类城市中排第5位,12%的增长速度更是位居全国100强城市首位。同时,遵义群众安全感满意度持续站稳全省前列,在中国城市竞争力研究会公布的2016年中国30个最安全城市中,遵义排名西部第三,连续三年进入前12位。遵义连续624年荣获全国综治优秀市4次蝉联长安杯,并成功创建全国文明城市,为提升经济实力,实现后发赶超奠定了基础。 

  由内而外的深刻变化让地处咽喉要塞位置的新遵义,具有进一步搭乘通道经济快车的天时、地利、人和 

  根据《重庆日报》的报道,日前,渝黔两省市签署合作框架协议。根据协议,双方将共同推进基础设施互联互通,加快通道建设,共建毗邻区县一小时通勤圈、重庆贵阳两小时交通圈。这一利好消息,让时速350公里的渝贵高铁将由一纸规划蓝图,有机会加速成为开工建设的现实。 

  可以预见,今后随着渝贵高速铁路的开通,区域内连外通的动脉通道更加畅通。从重庆一路向南,将快速抵达遵义、贵阳、南宁、广州等地,进一步快速融入全国高速铁路网,各类要素将在纵横交错、融会贯通的大动脉通道中加速涌动。 

  更为重要的是,这将进一步激活城市发展的内生动力,释放川黔铁路货运能力,加速带来更多由内而外的深刻变化,为内陆山区开放型经济发展插上腾飞的翅膀。 

  现在比以往任何时候都更有条件扩大开放。市政府主要负责人说,全市上下要切实抢抓南向通道建设机遇,坚持与巨人牵手,与巨人同行,全方位参与重庆市场竞争,加快推进与重庆实现互联互通,着力在与重庆的竞争性合作中正确处理好配套与互补、竞争与合作、辐射与带动的关系,努力变跟跑抢跑,甚至是领跑。同时,要集中力量加快商贸物流中心建设,推动现代物流业快速突破,并以遵义综合保税区封关运行为新起点,全面推进综保区、国开区、高新区和开发区等各类开放平台建设,增强高端产业聚集发展和产业转移承接能力。 

   解读:高速发展中仍有四欠 

  立足现实,欠发达、欠开发、欠开放、欠账多仍是新时代遵义的显著特征。市长魏树旺分析认为,目前,遵义已全面进入高铁时代,开启双机场模式,南下贵阳、北上重庆、通江达海,区位优势更加明显。但在融入重庆、追赶贵阳的过程中,抗挤压、抗虹吸的能力还比较弱。如果遵义经济发达了,那就是大树底下好乘凉,但如果自身不发达,那么就是大树底下也寸草难生 

  怎样看待欠发达?魏树旺坦言,尽管纵向比较,遵义经济实力和地位有很大程度的提升,但与发达地区相比,遵义的欠发达可以说是全方位、多层次的。 

  首先从总量上看,在2017年全国经济总量100强城市中,总量超过万亿的有14个、5000亿至1万亿的有25个、3000亿至5000亿的有37个,与我市人口规模相当的福建泉州7500亿元、山东济宁4600亿元、河北沧州3600亿元,遵义经济总量还不大。在城市发展上,到2017年底遵义城镇化率仅49%,分别比全国平均水平低9.5个百分点、比贵阳低25.8个百分点、比重庆低15个百分点、比成都低22.8个百分点。没有相当的经济总量,遵义就仍没有撕掉贫穷落后的标签。 

  其次,从均量上看,我市人均GDP44060元,分别比贵阳和六盘水低30433元、6076元。城镇和农村居民人均可支配收入分别为29617元、11130元,分别比贵阳少2569元、3134元。与其他发达城市比较,差距更大。 

  第三,从质量上看,主要表现在结构不优、效益不好、韧劲不足。结构不优可以从三个方面看,产业结构上,一产占14.6%、二产占45.2%、三产占40.2%,二三产业对经济的贡献率分别为44.2%47.4%;需求结构上,遵义仍是并将长期以投资拉动为主,投资对经济增长的贡献率达60%;投资结构上,工业投资占17.7%、基础设施投资占33.6%、房地产开发投资占13.6%。效益不好可以从投资和企业看,我市投资总量为GDP总量的90%以上,可以看出相当一部分投资投在了土地、基本建设上,还没有转换为直接创造经济效益的实际资本;2017年规上企业利润总额549亿元,仅占主营业务收入2358.8亿元的23.3%,工业产销率96.9%,还有很大的发展空间。韧劲不足主要是经济增长的支撑力单一,只要白酒打喷嚏,全市就感冒,只要投资一受阻,经济就下滑,新产业、新业态、新动能和新的经济支撑点还未形成。 

  实践证明,遵义不缺资源,缺的是对资源的开发,资源没有得到很好的开发利用,资源综合开发利用率还很低,资源优势还没有变成发展胜势。 

  首先,在农业方面,遵义粮食产量占全省的1/41/3,是贵州农业的王牌,但近年来优势正在逐渐缩小。产品少、品牌小、市场占有率低,农产品加工转化率只有52.7%黔北粮仓还没有变成黔北钱仓 

  其次,在工业方面,全市原材料产业的链条还不长、产业幅还不宽、附加值仍不高,煤炭开采和洗选业增加值仅占规模工业增加值的2.8% 

  第三,在旅游方面,遵义有红色圣地这个政治符号,双遗产名片和生态招牌,但资源优策划差、景观多内容少、景色美配套差,旅游资源开发定位、景观打造、产品营销等水平还较低。 

  遵义不仅是贵州的遵义,中国的遵义,更是世界的遵义。改革开放40年来,遵义不断扩大开放,取得了很大进步,但目前总体上还是开放格局小、开放能力弱、开放程度低。市政府主要负责人认为,具体表现在:开放型经济薄弱,2017年进出口总额仅11.6亿美元,是贵阳的1/10。开放平台不强,全国有200多个国开区、50多个综保区、140多个高新区,许多开放平台在完成资本积累后已开始向更高层次的开放转型升级,而我市的国开区、综保区、高新区才刚刚起步。 

  欠发达、欠开发、欠开放的现状,必然带来经济社会发展的许多欠账。据统计,目前遵义还有23.02万人口未脱贫,城乡基础设施、生态环境保护和教育、医疗、卫生、文化等民生事业的发展,与人民群众对美好生活的向往还有差距。 

  解读3 努力在全省全面领跑 

  中国经济正从高速度发展转入高质量发展轨道。顺着这一轨道,从整体到局部转换视角看待如今的遵义,从12%经济增速到高速发展中的四欠,是对其一路风雨兼程的辩证思考与深度观察,也是深刻剖析遵义大与小并存、快与慢交织、高与低现状的进一步拓展与延伸。那么,下步遵义要如何实现跨越腾飞呢? 

  魏树旺打了个生动的比喻:在国际自行车赛中,总成绩领先的选手获得黄色领骑衫,位居冲刺积分累积榜首的选手获得绿色领骑衫,位居爬坡成绩累积榜首的选手获得圆点领骑衫,对成绩领先的25岁以下年轻选手则奖励白色领骑衫。新时代遵义的发展也是一场爬坡过坎、比速度、拼耐力的自行车赛 

  省委、省政府要求遵义努力在打好精准脱贫攻坚战、打造西部内陆开放新高地、加快产业转型升级、实施乡村振兴战略四个方面走前列、作示范。市委、市政府提出打造黔川渝接合部中心城市,到2020年与全国同步建成全面小康社会,对脱贫攻坚、同步小康、乡村振兴、产业发展、城市建设、民生事业等各项工作进行了全面谋划和部署。 

  大道至简,实干为要。顺势而为,方能行稳致远。魏树旺说,遵义要切实立足自身优势,坚决保住农业、工业、乡村振兴的黄色领骑衫,全力争取脱贫攻坚、生态环保、基础设施的冲刺王绿衫,坚决拿下产业升级、改革开放、全域旅游的爬坡王圆点衫,争取大数据、大健康、新能源、新医药产业发展的白色领骑衫,努力在全省全面领跑。 

  新时代,新征程,新使命。思路更清晰,目标更明确,行动更高效,才能让经济社会由内而外的深刻变化具有可持续性。 

  今后,遵义一方面要紧盯农业产业结构调整。按照科技兴农的要求,紧紧围绕市场、产品、品牌、品质做文章,在四新一高上下功夫,通过研究新品种、引进新技术、培育新模式,从而形成新产业、实现高效益,努力把黔北粮仓变成黔北钱仓,推动传统农业大市向现代农业强市迈进。 

  另一方面要坚定不移扩大工业经济战果,加快产业转型升级,围绕高端化、绿色化、集约化,以千企改造”“千企引进为抓手,大力构建以实体经济为重点的现代产业体系,大力发展产业经济,筑牢高质量发展基础。 

  第三是要让五星级的旅游资源成为“5A的旅游景区。下大力气深化旅游体制机制改革,坚持以大交通带动大旅游、以大生态提升大旅游、以大数据助推大旅游、以大健康丰富大旅游,做足旅游产业发展的加法,坚定不移把全域旅游这篇大文章做足、做深、做透,全面提高旅游附加值,大力营造文明遵义人,喜迎八方客的浓厚氛围,使遵义处处都是诚实守信的净土,人人都是文明城市的窗口。 

  此外,大数据、新能源、新医药等新兴产业要站稳脚跟,茁壮成长。煤炭、电力、铝等传统产业要强基固本,华丽转身。遵义是老工业基地,有很好的原材料和装备制造业基础,必须想方设法加强全产业链的系统研究和谋划,围绕退城进园、兼并重组、技术改造、产品升级、业态创新,着力补齐产业链,拓宽产业幅,支持有市场前景的能矿、原材料、化工等产业加快转型升级,努力使老树发新枝 

  绿水青山就是金山银山,遵义是长江中上游生态屏障,保护好良好的生态环境既是政治任务,也是后发赶超的一大优势。2016年,我市提出开展治污治水·洁净家园五年攻坚行动,全市上下要深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步压实市级统筹、县级为主、乡级负责、村级落实的责任链,全面加强大气、水、土壤、垃圾、固废等污染防治,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,严禁工业和城镇污染向农业农村转移,干群一心向农业农村面源污染宣战,千方百计引导广大群众主动参与到攻坚行动中来,切实做到像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。 

  远眺未来,遵义面临着更多挑战和机遇。行百里者半九十,虽已走过万水千山,但仍需不断跋山涉水,前行之路唯一不变的是信念,矢志不渝的是初心。 

  敢叫日月换新天,不破楼兰终不还的遵义实践;雄关漫道真如铁,而今迈步从头越的遵义决心……点点滴滴都是历史的舒展画卷,在滚滚向前的时代车轮前,耳畔新时代的号角铿锵嘹亮,眼前新征程的步伐坚定有力,遵义人将薪火相传红色基因,以追求卓越的精神状态和舍我其谁的奋斗姿态,把对党的忠诚和对群众的深情书写在黔北大地上,用遵义的新变化书写新时代的答卷。(李培松) 

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